（二）强化城市生命线安全运行体系防控能力是弥补城市防灾减灾救灾短板题中应有之义

城市生命线是指城市燃气、供水、排水、热力、桥梁、综合管廊等，是维系城市正常运行、满足群众生产生活需要的必要基础设施，是城市正常运行的重要保障。目前，我国城镇化率已达64.72%，社会结构、经济结构以及生产生活方式等发生重大变化，城市已成为全局性、系统性风险的汇集地和高发地，一旦发生自然灾害对城市社会发展带来严重危害，容易引发系统性灾害风险，因此强化城市生命线安全运行是弥补城市防灾减灾救灾短板问题应有之义。

数字政通以“综合监管+智能监测”为思路，通过开展各类城市基础设施隐患排查和整改，加强设施运行监测预警和突发事件协同处置，不断用先进管理理念和高新科学技术赋能各地城市生命线安全工程。

1、提升城市风险灾害隐患管理能力，开展城市生命线设施隐患排查

数字政通坚持问题导向和系统观念，结合住建部和各省市城市生命线安全工程建设有关要求和标准规范，针对“防汛排水、燃气、供水、热力、桥梁、地下综合管廊”等领域开展风险隐患排查工作，并依据各行业危险源的特点，制定“红、橙、黄、蓝”四色风险分级标准，进行风险评估。

2、扩展城市风险灾害全域感知能力，构建城市生命线运行监测网络

数字政通以自主研发的“物联网监测云平台”“云隼视频分析平台”为基础，根据风险排查情况，有针对性地规划和布设物联智能感知设备，建立起城市生命线物联感知网络，提升对防汛排水、燃气、供水、供热等地下管线，以及城市易涝点、地下空间设施、道路桥梁、综合管廊等领域的监测预警能力，弥补人工巡查的弱点，实现对城市基础设施生命线运行数据的全面感知、自动采集、监测分析、预警上报，全面解决风险灾害隐患“监测难”顽疾。

3、强化城市风险灾害综合监管能力，打造城市生命线综合监管平台

数字政通以城市安全运行风险“源头治理”为目标，打造城市基础设施生命线安全运行监测平台，围绕城市基础设施运行安全“观、管、防、处”全周期，构建线上监测与线下管护相结合、可持续、可推广的城市安全风险“一网统管”新体系，建立综合监管、智能监测、精准防控相结合的城市安全风险管理新模式，实现对各类城市生命线基础设施的基础数据管理、风险隐患管理、风险防控管理、巡查巡检、事件接报、监测报警、预警联动、分析决策，达到城市基础设施“底数清、状态明、早预警、快处置、防未然”的管理目标。同时，聚焦燃气爆炸、城市防汛内涝、供水爆管、排水漏损、道路塌陷、第三方施工破坏、地下管线交互等突出问题，创新管理模式，打通多部门数据和业务流程，构建多融多跨的精细化应用场景，助力地方政府完善城市风险灾害综合监管，切实提升科学化、精细化、智能化管理水平。

基于促进地方数字经济高质量发展的目标，数字政通从产业落地和资本运作角度出发，以政府资源引导和市场资源配置为战略资源，以资金、产业、资本为解决方案，帮助地方存量实现数字经济产业盘活和增量数字经济产业招商，以期赋能区域数字经济高质量发展，共创数字经济新业态。

数字政通与地方政府经过长期的探索与实践，形成了2种成熟的产业合作模式：

首先是产业运营模式。数字政通将部分业务迁移，在地方建立区域性总部或全资子公司承接政通全国性业务，或者与地方平台公司合资成立数字经济产业运营公司，共同打造地方数字经济的产业生态，开展区域数字经济产业运营。通过此举，帮助政府完成招商引资，引入上市公司及配套产业；转移上市公司业务到本地，辐射周边区域，增加地方财政税收；促进本地就业，培养本地数字人才。产业运营的模式目前在天津、广西桂林、济南起步区、淄博张店区等城市落地，取得良好效果。

其次是产业基金模式。数字政通和地方政府设立各类产业基金，设计不同投资交易结构。通过此举进行区域内外投资，带动地方数字经济存量企业转型升级、上市孵化，招引增量企业本地落户，同时促进国有资产保值增值。目前产业基金模式已经在淄博沂源县、湖北宜昌市落地开展。

数字政通经过20年的沉淀，积累了以城市生命线为代表的智慧城市核心业务体系，形成了有效促进地方经济发展的产业合作模式。在万亿特别国债的强力支持下，数字政通愿与各地政府携手共进，以“产业+治理”模式完善地方城市安全运行体系、提升经济发展活力，助力受灾城市恢复重建工作。